Депутаты Госдумы сегодня впервые отложили третье чтение законопроекта из-за того, что правительство не представило парламентариям проекты нормативных актов, которые потребуются для реализации нового закона. Речь шла о поправках в действующее законодательство, которые касались «формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта».

Чтобы новые нормы, получив силу закона, начали действовать незамедлительно, нужен «целый ряд нормативных актов правительства, которые должны быть представлены к третьему чтению, завил сегодня при обсуждении повестки дня первый вице-спикер Александр Жуков («Единая Россия»). «Они представлены или нет?» — поинтересовался господин Жуков у полномочного представителя правительства в Госдуме Александра Синенко.

Полпред сообщил, что «готовится соответствующее поручение зампреда правительства по подготовке соответствующей информации в соответствии с регламентом Госдумы». Тогда Александр Жуков предложил перенести рассмотрение законопроекта и обсудить его, «когда будут представлены акты в соответствии с регламентом». Депутата одобрили его предложение единогласно, так как правительство фактически не выполнила требование думского регламента, по которому третье чтение законопроекта, «содержащего нормы, которые предусматривают основания, порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки», назначается «только после поступления в Госдуму информации правительства РФ, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов».

Это требование депутаты включили в свой регламент в декабре прошлого года в рамках общей борьбы за качество и эффективность законодательного процесса, которую седьмой созыв Госдумы начал с подачи спикера Вячеслава Володина («Единая Россия»). Сегодня в русле того же «улучшения законотворческого процесса» думский комитет по регламенту утвердил новую структуру аппарата Госдумы. Как сообщила глава комитета Ольга Савастьянова («Единая Россия»), два действующих управления аппарата — аналитическое и экономическое, войдут в состав двух других действующих: финансовое и экспертное. Таким образом, вместо четыре останется два управления: финансово-экономическое управление и экспертно-аналитическое. Сокращение кадров при этом не предполагается, как сообщил «Ъ» источник в аппарате Госдумы.

Госпожа Савастьянова подчеркнула, что слияние «не было некоей случайностью, а стало реакцией на те решение, которые состоялись раньше» в русле идущей «работы по части улучшения законотворческого процесса». По ее словам, для оценки законов важно понять, «насколько они отвечают запросам избирателей, насколько механизмы и подходы в них ориентированы на решение проблем, и каковы последствия принимаемых законодательных решений».

В самое ближайшее время Госдума седьмого созыва намерена разобраться с тем, насколько соответствуют «запросам избирателей» законопроекты, доставшиеся ей от коллег предыдущих созывов. Практически всем субъектам законодательной инициативы «разосланы депутатские запросы на отзывы по ранее внесенным законопроектам», как сообщил сегодня замглавы комитета Госдумы по регламенту Михаил Романов («Единая Россия»). По его мнению, «залежавшиеся» законопроекты необходимо «сопоставить с актуальной повесткой, потому что многие инициативы или утратили силу, или противоречат действующему законодательству». Депутатские запросы, по его словам, направлены в законодательные собрания всех регионов, во все думские фракции, а также федеральному правительству.

Подробнее об изменениях в регламенте работы Госдумы читайте в материале «Ъ» «Правительство отчитается перед советом Госдумы».

Виктор Хамраев