דורית סלינגר: "אנחנו פועלים להקמת מוסד בוררות לתביעות ביטוח בין החברות למבוטחים"

האם שכר מנהלי חברות הביטוח הוא חזירי?

אני לא הייתי מתבטאת כך אבל כאשר מדובר בשכר של מי שמנהל כסף של אחרים צריך לבחוןן זאת תחת זוית אחרת. מדובר פה בעבודה שזקוקה לאמון הציבור. כאשר שנה אחר שנה היו ביקורות ציבוריות ושום דבר לא זז אז נכנס תזכיר החוק.

כלומר הם כן חזירים?

אם המערכת היתה מנהלת את עצמה לא היינו מגיעים להרבה דברים וחקיקה בכנסת.

תקרה של 2.5 מיליון שקל ואבסולוטית לא סבירה?

משרד האוצר טיפל בנושא פערים וזאת התוצאה. נמצא מנהלים טובים גם ברמות השכר הללו.

מה לגבי כך שאין תגמול על ביצועים?

נצטרך לבוא ולבחון את זה על פני זמן. כי מה שמעניין זה שכר וניהול סיכונים. אם נגלה כי זה לא עובד נדע לבחון. אני מניחה שתמיד יהיו פערים בין מנהלים.

האם רווחי חברות הביטוח חזיריים?

אם משווים את זה למערכת הבנקאית אז ממש לא. הרווחיות שלהם תלויה בשוק ההון וככל שביצועי השוק טובים יותר הרווחיות שלהם עולה ולכן יכולת הניהול שלהם מוגבלת.

ענף הביטוח תחרותי?

כן הוא תחרותי. אבל הוא לא תחרותי באופן אחיד לכלל הצרכנים במשק. ישנם כמיליון עובדים שלא משתייכים למעסיקים גדולים והם עם השכר הנמוך לא נהנים מהיתרונות לגודל.

להם אתם מקימים קרן ברירת מחדל?

אנחנו לא מקימים קרן, אנחנו משתמשים בהוראות הקיימות שהן ייהנו מדמי ניהול נמוכים.

כיום 1.4 טריליון שקל מנוהל בעיקר על ידי חמש חברות. זה בסדר?

אנחנו חוששים מהריכוזיות הזו בניהול הכספים למרות התחרות על דמי הניהול. יש תאימות גדולה בין תיקי ההשקעות שלהם. אנחנו רוצים להוסיף עוד שחקנים לשוק. יש גופים קטנים שלא מצליחים לגדול ובאופן חריג בקרן ברירת המחדל ניתן להם עדיפות כדי ליצור תחרות ברת קיימא.

גם קופת הגמל להשקעה עושה אותו דבר?

אני אגיד שיש יותר שחקנים בתחום קופות הגמל מאשר בפנסיה. הפכנו את קופת הגמל לקופה משלמת קיצבה ואנחנו חושבים שכך אפשר לפתוח את הריכוזיות של הפנסיה. קופת גמל להשקעה יש יתרון בחיסכון ןתקופת ההשקעה והוא מאפשר חיסכון לטווח קצר.

זה מחסל את קרנות הנאמנות?

להפך. זה לא פוגע, זה גם לא מייבש את הבורסה אלא הם יתמקדו בפקדונות הבנקאיים של 450 מיליארד שקל וזה כר פורה להעברת כספים לבורסה. 

האם אפשר לסמוך על חברת הביטוח שתשלם את התביעה?

כן. אנחנו דואגים ליציבות של חברות הביטוח כדי שיוכלו לשלם. אנחנו נותנים דגש לפניות הציבור. יש לנו 13 אלף פניות ציבור בשנה וזה לא הרבה. יש כשלים ואנחנו מתקנים במקומות שיש כשל.

מה לגבי חוסר האיזון בין החברה שיכולה לגרור את התובע לבית משפט לאזרח הקטן?

אנחנו חושבים שצריך להנגיש את הנושא לאזרח הקטן. אנחנו חושבים על פתרון מסוים שגם יוריד עומס מבתי המשפט. אנו בוחנים מוסד בוררות של מומחי ביטוח שיטפלו בזה.

עולם ביטוחי הבריאות עשית רפורמה צריך פוליסה פרטית?

ביטוח בריאות פרטי הוא לא חובה. יש מערכת בריאות ציבורית שנותנת מענה טוב. חונכנו כי זו זכותנו הבסיסית לבחור את המנתח וזו זכות בסיסית ואני לא מתערבת בזה אבל צריך לבחון האם זה עונה על הצורך כי בסופו של דבר יש מערכת בריאות ציבורית טובה.

בתהליך התמחור עם החברות בפוליסות בריאות אחידה היה מאד מעניין. המחירים ירדו ב-20% ובחידוש בעוד שנתיים ככל הנראה לא יהיו סיבות להעלות את הפרמיה. במידה והחברות ירצו לעלות את הפרמיה, אנו נבדוק אם יש הצדקה לכך ואולי נאשר.ללא סיבה מובהקת לא נאשר את העלאת המחיר

ביטוח סיעודי קולקטיבי בוטל סופית?

ביטוח זה הוארך עד סוף שנת 2016 כדי לתת מענה לביטוח הסיעודי הקולקטיבי, הביטוח הזה לא נתן את המענה לשמו הוא הושק. אנחנו משיקים ביולי את פוליסת הסיעוד האחידה בקופות החולים בתמיכה ממשלתית לקלוט את המבוטחים הסיעודיים הוותיקים בלי חיתום.

לאור ריבוי העלייה במיקרי סיעוד, יש טעם לקנות ביטוח סיעודי פרטי?

ביטוח מגן על קטסטרופה. רוב האנשים שמגיעים לגיל מבוגר יהפכו סיעודיים. אם יהיה רובד בסיסי בגובה מסוים באחריות המדינה. הוא לא יכול לספק את החולה. ולכן נצטרך תוספת. 

אפשר להסתפק בביטוח הסיעודי של קופות החולים?

אני לא רואה סיבה לכפל ביטוח.

לחוסך צעיר תהיה פנסיה אם הוא לא מקבל אג"ח מיועדות?

כן תהיה להם פנסיה. אני אסביר. אג"ח מיועדות זה משאב יקר והוא גורם מייצב. חוסך צעיר חוסך לפחות ל-30 שנה ולכן יכול ליהנות משוק ההון ומהתשואות הגבוהות שלו. אבל חוסך מבוגר לא יכול ליהנות מתיקון שיבוא בשוק. לכן המבוגרים ייהנו מזה וכשהצעירים יגיעו לגיל פרישה הם ייהנו מזה.

בקרוב תהיי רשות עצמאית.

הוגש תזכיר להפוך את אגף שוק ההון לרשות עצמאית בדומה לרגולטורים האחרים. זאת תולדה לא טבעית. המילה עצמאות היא מילה רחבה. גם היום יש סט של סמכויות לשר, למפקחת ולכנסת. הכנסת תמשיך להיות מעורבת. זה נכון ברמת שוק ההון שתהיה רשות עצמאית.