לבג"ץ יש ביד מפתח להזנקת הצמיחה במשק

"זה לא פשוט שמדינה תעתור נגד מדינה", הסביר בעבר מקור בממשלה את ההיסוס לעתור לבג"ץ נגד בית הדין לעבודה, ולקרוא תיגר על הגיבוי האוטומטי כמעט שהעניק להורדות שאלטר קפריזיות בחברת החשמל, בנמל אשדוד או ברכבת ישראל. והנה במאי נקרתה הזדמנות לקבל החלטה פשוטה לעשות כך.

1. שלוש שגיאות ביצע לכאורה נשיא בית הדין לעבודה, השופט יגאל פליטמן, בפסק הדין שהעניק לעובדי חברת החשמל את זכות השביתה: א. לא פוגעים בכבודו של בג"ץ, כאשר למרות "הלכת בזק" (1993) מחייבים את המדינה למחוק רפורמה מוכנה — רק כדי לגבש חדשה בשיתוף ועד מונופול; ב. לא מקלים ראש במתן זכות שביתה בלתי־מוגבלת בספק של שירות חיוני למשק; ג. לא עושים את א' ו–ב' על בסיס פסק דין לקוני שמשתרע על שבעה עמודים בלבד, ללא תשתית עובדתית.

הדם הרע שזרם בשנים האחרונות בין בית הדין לעבודה וההסתדרות — לבין משרדי הממשלה, הביא לבסוף לאיבוד ריכוז דווקא באולמו של נשיא בית הדין, ולקבלת החלטה שנויה במחלוקת שהסתיימה ביום חמישי באובר־רולינג מכאיב אצל הנשיאה הבאה של בית המשפט העליון.

2. בפני שופטי בג"ץ מונח כעת מפתח עבור אחת מהדחיפות הקריטיות שלהן זקוקה הצמיחה הלאומית. לא פחות. היכולת של המונופולים התשתיתיים לנצל זכות שביתה לא מוגדרת מספיק, ולרכוב על רפיון פוליטי ועל הסתדרות חלשה — איפשרו להם לתלות אבן ריחיים על צוואר המשק. כך, סוכלו ניסיונות לשחרר את המגזר העסקי מכבלי סיאוב, להכניס תחרות, להטמיע חדשנות טכנולוגית, ולקצץ בקנסות התופחים שהציבור משלם בגין יוקר המחיה והפגיעה בפריון.

הסיפור הוא לא רק הרפורמה בחברת החשמל, אלא כל רפורמה נחוצה שנגנזה בעשורים האחרונים עוד לפני שיצאה לאור מחשש להורדת שאלטר ארגוני או פוליטי, בגיבוי שרירותי כמעט של מוסד שיפוטי לא מבוקר.

3. למרבה האירוניה, המרוויחים מהרוח החדשה שנשבה בחמישי מירושלים הם בתי הדין לעבודה וההסתדרות — היות שבג"ץ עשוי להציל אותם מעצמם. האויבת הגדולה של התארגנות העובדים היא החולשה של מגיניה מול המנצלים אותה לרעה.

העיוורון שבו לקו בתי הדין לעבודה וההסתדרות בנוגע לוועדי המונופולים, והתהום שנפערה בינם לבין המציאות החברתית־כלכלית — פגעו בלגיטימיות של שני הגופים. לכן, ריסונם עשוי להקל בלחצים שמופעלים עליהם, ובהמשך להשיבם לעמדות כוח.

משק החשמל לא זכה בהכרח לבשורה, היות שעיצובו מחדש לא ייחתך בבתי משפט — אלא במישור הפוליטי. בינתיים, הפסקת העיצומים הבטיחה שקט לקראת הבחירות לראשות ועד חברת החשמל בספטמבר; מנגד, החלטה מהדהדת בכיוון שעליו רמזו השופטים, תעניק לשרי האוצר והאנרגיה רוח גבית עבור ההכרעה האמיצה שיקבלו בנובמבר — בשאלה באילו תנאים יחודשו רישיונות ההפעלה של חברת החשמל.