"לוחם הצדק" וקומבינת הגז: ייקור החשמל הוא רק ההתחלה

הסיפור הבא אולי יפתיע חלק מהקוראים: מי שדרשו בשנה החולפת לפתוח את חוזה הגז הדרקוני שעליו חתומה חברת החשמל מול בעלי מאגר תמר, היו לא אחרים מאשר יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן, ויועצו הכלכלי, פרופ' ירון זליכה.

גם אם לא ניתן לכך פומבי, במסגרת המשא ומתן שנוהל מול המדינה לצורך גיבושה של הרפורמה ההיסטורית בחברת החשמל שבו השניים ודרשו את הוזלת הגז שרוכשת החברה ממונופול הגז. מנגד, משרדי האוצר והאנרגיה דחו את הדרישה וטענו כי אין זה מעניינו של ארגון עובדים להתנות טיפול בסוגיית הגז במסגרת משא ומתן קיבוצי.

ועד עובדי חברת החשמל וההסתדרות לא התנדבו פתאום להגן על הכיס הציבורי. אחרי הכל, הרפורמה שהשיגו תניב להם בשנים הקרובות 7 מיליארד שקל תמורת כלום. רפורמת שקשוקה כזאת היא לא בדיוק מתנה לאזרחי ישראל.

העניין הוא שבמסגרת הרפורמה הזאת קיבלו עובדי חברת החשמל במתנה אישור לבנות שתי תחנות כוח ענקיות חדשות שיופעלו בגז טבעי. שתי התחנות האלה יעבדו כבר בעולם תחרותי, כלומר - הן יידרשו להתחרות עם תחנות כוח פרטיות על מכירת חשמל זול לרשת החשמל.

חברה ממשלתית ניטרלית (חברת ניהול המערכת) היא שתחליט ממי לרכוש חשמל עבור הציבור הרחב. ואיך מבטיחים חשמל זול שינצח במכרז? קודם כל דואגים לגז זול. העובדה שתחנות הכוח של חברת החשמל כבולות לחוזה גז גרוע ויקר - שלפיו נרכש היום גז ב-6.15 דולרים ליחידת חום, ואילו התחנות הפרטיות חתומות על חוזים שחלקם נע בין 4 ל-4.7 דולרים ליחידת חום - לא תאפשר לתחנות שעובדי חברת החשמל קיבלו במתנה לפעול.

זאת הסיבה שוועד העובדים חרד לגבי העתיד, ולוחץ על הנהלת החברה לפתוח את החוזה המקורי מול תמר - או לכל הפחות, להבטיח כי הגז שיסופק לתחנות יהיה מנותק מהחוזה המקורי ולכן זול יותר.

1. הדיל עם תמר

לפני שלוש שנים בלם יו"ר דירקטוריון חברת החשמל, יפתח רון־טל, את הניסיונות מבית לפתוח את חוזה תמר במסגרת מתווה הגז. הוא לא רצה להפריע לראש הממשלה, בנימין נתניהו, בקידום המתווה, וטען כי יהיה זה בעוכרי החברה אם תעז לצייץ באותם ימים סוערים.

אגב, בימים האחרונים נודע כי רון־טל עתיד לזכות בהישג נדיר: בתמיכת ראש הממשלה, שר האנרגיה ושר האוצר, הוא עתיד להתמנות לכהונה רביעית ברציפות כיו"ר מונופול החשמל הממשלתי. זאת, בניגוד לעמדה המקצועית של רשות החברות הממשלתיות, שסירבה בעבר לאשר לאדם אחד לכהן 12 שנה ברציפות באותו תפקיד רגיש.

מה שרון־טל וחבריו להנהגת חברת החשמל רוקמים כעת הוא דיל מחוכם, שבמסגרתו כל הצדדים לפלונטר שנוצר יוכלו להרוויח (חוץ מציבור הצרכנים הביתיים, כמובן). במקום לפתוח את חוזה הגז ולקצץ את המחיר שמשולם בעבורו ב-25% לפחות, חברת החשמל תרכוש ממאגר תמר גז נוסף במחיר מופחת, עבור התחנות החדשות.

כך, שילוב המחיר החדש בחוזה המקורי יוכל להציג כלפי חוץ ירידה כלשהי במחיר המשוקלל - ואילו מאגר תמר יזכה למכירה נוספת ללקוח הכי חזק ויציב במזרח התיכון, תוך שהוא מונע גישה אליו מצד ספקים מתחרים עתידיים למשך 20-15 השנים הבאות.

הדיל הזה מתגלגל כבר שנתיים, היות שלאף אחד מהצדדים לא בוער כלום. חברת החשמל תזדקק לגז הזול הזה רק כשיקומו התחנות החדשות - ובינתיים עלויותיה מכוסות בתעריף החשמל במודל עלות (קוסט פלוס); ובעלי תמר גורפים בכל יום שחולף הון עתק בזכות מחיר גז מופרז, וכל מה שמעניין אותם הוא לסגור את הדיל לפני שיצוץ מתחרה שיסכן את המכרז התפור אשר יבטיח להם את הגדלת הכמות.

רק הציבור משלם מיליארדי שקלים מיותרים בחשבונות החשמל שלו.

2. זו רק ההתחלה

ביום ראשון שעבר, בחסות ההמולה שגררו המלצות המשטרה בתיק 4000, הודיעה רשות החשמל על כוונתה לייקר את החשמל ב-6%. למחרת התרענו באתר זה כי שיעור העלאת תעריף החשמל שרירותי, וכי הייקור נובע ממחדל חוזה הגז היקר - שאותו הממשלה נמנעה מלפתור במסגרת מתווה הגז; וכן מהטיית כספי חשבונות החשמל של הציבור לכיסוי חובות החברה - מחדל שהממשלה נמנעה מלטפל בו במסגרת הרפורמה בחברת החשמל. למעשה, כתבנו, הציבור הישראלי כויס ב-1.5 מיליארד שקל מדי שנה.

לא חלפו 48 שעות, והסתבר כי אכן עדכון התעריף היה שגוי וייתכן כי ייקור החשמל יהיה גבוה יותר. כעת אנו שבים ומזהירים כי העלאת התעריף ב-6%, 8% או אפילו 10% היא רק תחילת הדרך. זה הסיפתח בשרשרת התייקרויות חשמל שצפויה בשנים הקרובות.

מחיר הגז שמשלמת היום חברת החשמל גבוה ב-50% מזה שמשלמות תחנות כוח פרטיות צנועות יחסית, והוא יוסיף לעלות למשך שנתיים נוספות בשל מנגנון הצמדה אבסורדי. בנוסף, ברשת החשמל נדרשות השקעות עתק של עשרות מיליארדי שקלים - לאחר שנים שבהן חברת החשמל שאבה כספי ציבור לצורך כיסוי בורות של חוסר יעילות והשבת חוב שגייסה במהלכים מפוקפקים. הרפורמה שאמורה היתה להבריא את החברה, תביא בפועל לפרישתם של חלק מהעובדים המיותרים בה בלבד, תמורת פיצויי עתק, ותפקיד בידי היתר את השיקום העתידי של הרשת בעשרות מיליארדי שקלים, לצד שתי תחנות כוח חדשות.

ללא הפחתה דרמטית במחיר הגז, ללא חיוב חברת החשמל בהתייעלות עמוקה יותר שתשיב לכיסי הציבור חלק ממיליארדי השקלים שנגבו מהם בשנים האחרונות שלא כדין, וללא הוצאת השקעות העתק המתוכננות ברשת החשמל מידי חברת החשמל והעברתן למכרזים תחרותיים במגזר הפרטי - תעריף החשמל יוסיף לעלות בעשור הקרוב. בעקבותיו, יעלו גם תעריפיהם של יתר המוצרים והשירותים שנשענים על תשומת אנרגיה מהותית.

3. זליכה כבר לא לוחם צדק

מרגע שההבנה הזאת חילחלה למוחותיהם של שרי הממשלה, הם ניעורו לפתע, מקץ שנתיים וחצי של תרדמת. אם על מתווה הגז חתום נתניהו - הרי שעל הרפורמה בחברת החשמל ועל תוכניות "נטו כחלון" למיניהן כתוב שמו של כחלון. לפיכך, אין פלא שנתניהו נעלם בימים האחרונים מהמסכים ואילו כחלון הזדרז למנות את זליכה לפתרון בעיית יוקר המחיה.

התנהלותו הבלתי־מתפשרת של זליכה כחשב כללי ולשונו החדה קנו לו מעמד של "לוחם בטייקונים" ושל "ידיד ציבור". זאת לא הפעם הראשונה שבה מבקשים בממשלה לגייס אותו לצורך הנמכת הלהבות בציבור (כך נהג גם שר התחבורה, ישראל כ"ץ).

הבעיה היא שזליכה כבר מזמן אינו לוחם צדק - אלא יועץ בשכר, שמלווה בעצמו כמה "מיליציות מיסוי" שאחראיות לבעיית יוקר המחיה בישראל: החל בעובדי נמלי הים וחברת החשמל וכלה במפעל המלט הר־טוב, שדוחף לייקור המלט הזול שמיובא מטורקיה ומיוון - היות שזה מאיים על הר-טוב ועל מונופול נשר בישראל.

כיצד ישתלב היועץ שרוצה לחסום יבוא זול - בפתרון כשלים שנוצרו בשווקים נטולי תחרות ונעדרי יבוא מקביל?

4. "הצלחת המתווה"

לפחות דבר טוב אחד כבר צמח מהמחאה נגד גל ההתייקרויות האחרון. הציבור, לרבות הפוליטיקאים הציניים שנאלמו בימים האחרונים, מבין כי הטענות שהועלו נגד מתווה הגז לפני שנתיים, שלוש וארבע שנים, בדבר העדר הבשורה שהוא נושא לכיס הציבורי - לא היו בגדר חיזיון תעתועים של קבוצה צרה והזויה, אלא פרי ניתוח כלכלי קר של המציאות.

כמה זמן אפשר להמשיך למכור את השקר של "הצלחת המתווה", בזכות הפרחת צינורות דמיוניים לטורקיה, יוון ואיטליה - בזמן שמונופול הגז ממשיך לגרוף מיליארדי שקלים עודפים מדי שנה על ידי מכירת גז במחיר מופקע? כמה זמן אפשר למכור לציבור הכנסות ממס במאות מיליארדים, שעה שאין סיכוי לייצא היום גז במחירים שבו הוא נמכר בישראל (למעט לירדן)?

בסופו של יום, ירידת שער הדולר נבלמה, בלוף סל הדלקים הזול של חברת החשמל נחשף - ואנחנו נשארנו בלי הכסף כאן.