Создание пользователей в ручную

Здравствуйте. Сделал форум для жильцов дома и хочу сделать логины квартира+№ без возможности изменить имя логина, а так же запретить регистрацию новых пользователей.
всего логинов должно быть 50
как это сделать?

Создаете 50 e-mail'ов, регистрируете на них 50 аккаунтов (обычным образом, через кнопку "Регистрация") и раздаете реквизиты (логин + пароль) вашим пользователям. Хотите — лично, хотите — через обычную почту или скайп.

О настройках прав пользователей см. тут - http://help.forum2x2.ru/t9787-topic
Пункты "Разрешать новые регистрации", "Параметры пользователя".

нельзя создать пользователей без mail просто логины?

Нет.