מירי רגב: לחוקק ולבטל לחוקק ולבטל

במלאות שנה לבחירות ושני כנסי הכנסת ה 20 ניתן להכתיר את פועלה של כנסת זו, ככנסת-ביטול-החוקים. מהלכי חקיקה שהושלמו זה עתה, בכנסת ה 19 וטרם הספיקו להיקלט ולהיעכל על ידי הציבור, מועלים על הגרדום. קפד ראשם, קצץ זנבם, להד״ם. לא רק ביטול חובת הגיוס (באמצעות הסנקציות הפליליות למי שאינו מתגייס), ביטול חוק יסוד ממשלתי שהגביל את מספר השרים ל 18, ביטול החלתו של רשות השידור (אושר ביולי 2014, בספטמבר 2015 נדחה עד למארס 2016, בפברואר 2016 נדחה עד לאוקטובר 2016) – אלא גם ביטול חקיקה ממשלתית שהוכנס לתוכה מאמץ מרוכז.

השרה לימור לבנת, אשת ליכוד, הובילה יד ביד עם יו״ר ועדת החינוך עמרם מצנע את החקיקה של החוק להגנת הספרות והסופרים. הועדה עסקה בחוק הזה במשך שלוש שנים (!), בעקבות יזמה שהחלה בהצעת חוק פרטית של הח״כים יריב לוין (ליכוד), ניצן הורביץ (מרצ) וזבולון אורלב (הבית היהודי). ההצעה אומצה על ידי הממשלה, וקודמה, הן בועדות וגם בשיח הציבורי. בממשלה, בליכוד היו גאים בחקיקה הזו.

ב 31 ביולי 2014 הצביעה הכנסת בקריאה שניה ושלישית בעד החוק. בין המצביעים – מקרב חברי הליכוד, מפלגת השלטון, זו שמתווה את המהלכים הכלכליים, ספרותיים, חברתיים במדינה שלנו היו: יריב לוין, גילה גמליאל, גדעון סער, לימור לבנת, ראובן ריבלין, יולי אדלשטיין, משה יעלון ואופיר אקוניס. שרת התרבות מירי רגב, אז יו״ר ועדת הפנים של הכנסת, לא היתה במליאה. אין גם רישום שלה כמשתתפת בישיבות ועדת החינוך בנוגע לחוק הזה. היא לא תמכה בו ולא התנגדה לו. נכון יהיה לציין שלא היה לה זמן לעסוק בכך. החוק הזה לא היה חלק מן הפורטפוליו שלה.

ועדיין – מה ההגיון בליטול חוק, שהליכוד של שנת 2014 דחף ויזם ולבטל אותו באמצעות הליכוד של שנת 2016? יש אינספור דוגמאות לחרטות בנוגע למדיניות ולתהליכים, אך לרוב מדובר בחילופי הנהגה, הרכב קואליציוני השונה באופן דרמטי מקודמו. במקרה הנוכחי, הכנסת ה 20, היד המחוקקת היא גם היד המבטלת.

רגב היא זו שמינתה ועדה לבחינת יישום החוק, היא לא מעוניינת להמתין לתוצאות ההשלכות של החוק על השוק – וממהרת לבטל. חברי הועדה שהיא מינתה, חשים עתה (בדיעבד) כבובות על חוט בהצגה של השרה.

המהלך המוזר הזה של רגב – מי חיפש משילות ולא קיבל? לחוקק ולבטל, לחוקק ולבטל זו זו המשילות – הביאה את ח״כ מאיר כהן מיש עתיד לפנות ליו״ר ועדת הכנסת דוד ביטן (ליכוד) בבקשה למתוח איזה שהוא קו על פארסות ביטול החוקים.

״החל מתחילת כהונת הממשלה הנוכחית, אנו עדים לתופעה של ביטול חוקים רבים אשר נחקקו בממשלה הקודמת״ כתב כהן ״בראש שתי הממשלות עמד נתניהו לצערי אין מדובר בתופעה חדשה, אולם קשה להתעלם מכך שהממשלה הנוכחית הפכה זאת לשגרה….ביטול חוק לאחר תקופה כה קצרה שם את הכנסת ללעג ומכרסם באופן בוטה בעבודה העיקרית של המחוקק… זה נדבך נוסף ומסוכן בתהליך הפגיעה בדמוקרטיה.. אני מבקש לקיים דיון בועדת הכנסת בעניין ביטולי חקיקה.״

כהן ממשיך במכתבו ומציע שועדת הכנסת תשנה את תקנון הכנסת כך ש ״לא יתאפשר ביטול או שינוי מהותי של חוק בתקופה של 5 שנים הראשונות לחקיקתו, אלא בהסכמה של שני שליש מחברי הכנסת״.