כץ הודיע שקנס קבלנים ב-44 מיליון שקל; משרד הרווחה קנס בפועל ב-1.5 מיליון
פרויקט הדגל של השר חיים כץ מאפשר להטיל קנסות בגין ליקויי בטיחות באתרי עבודה. בניגוד להכרזה על 1,600 קנסות, בפועל הוטלו רק 53, וכשליש מהסכום נגבה. במשרד לא הסבירו את פער הנתונים
משרד העבודה הטיל 53 קנסות בסך כולל של כ-1.5 מיליון שקל על קבלנים בגין ליקויי בטיחות באתרי העבודה מתחילת 2018 - בניגוד להצהרות שר הרווחה והעבודה חיים כץ, לפיהן הוטלו 1,600 קנסות בסך כולל של 44 מיליון שקל. לפי נתונים שהגיעו לידי "הארץ", משרד העבודה הצליח לגבות בחצי השנה האחרונה 419 אלף שקל בלבד מקבלנים שהפרו את תקנות הבטיחות - פחות משליש מסכום הקנסות שמגיע ל-1,523,460 שקל.
התיקון לחוק המאפשר למדינה להטיל קנסות בגין ליקויי בטיחות באתרי עבודה, שנכנס לתוקף בינואר האחרון, נחשב לפרויקט הדגל של כץ במלחמתו בתאונות בענף הבנייה. לפי התיקון לחוק, קבלנים שהפרו את הוראות הבטיחות חשופים לקנסות בגובה של 20-35 אלף שקל.
משרד העבודה לא הצליח להסביר את הפער בין הצהרות השר לבין הגבייה בפועל. בחודשים האחרונים סרב המשרד לפרסם את מספר הקנסות שניתנו בפועל, כפי שנדרש בחוק. הנתונים הועברו בימים האחרונים בתגובה לפנייה ששלחה עו"ד גדיר ניקולא מקו לעובד. לפי תגובתו של ארז מימון, מפקח העבודה הראשי במשרד העבודה, "סך הכסף שנגבה במהלך העיצומים הכספיים עומד כיום על 419,012 שקל".
"הנתונים שנמסרו לנו השבוע מוכיחים כי פרויקט הדגל של שר העבודה חיים כץ למלחמה בתאונות העבודה בענף הבניה נחל כשלון חרוץ", אמרה עו"ד ניקולא. "מאז שהועבר תחום הבטיחות בעבודה לפני שנתיים לאחריותו של השר חיים כץ, הרבה האחרון לפזר הבטחות בדבר כוחם של הקנסות המינהליים שהמשרד מקדם לשם שיפור תנאי הבטיחות באתרי הבניה. שר העבודה חזר אין ספור פעמים מעל לכל במה כי פגיעה בכיס הקבלן הרשלן תגדע את ההפקרות הבטיחותית הפושה באתרי הבניה. והנה, בתום 8 חודשים מאז נכנס לתוקפו התיקון לחוק שמאפשר הטלת קנסות על קבלנים בגין ליקויי הבטיחות, סוף סוף נענה מינהל הבטיחות לדרישתנו לפרסום העיצומים והודה בסכום העלוב שנגבה עד כה מקבלנים".
ניקולא מציינת כי ההודעות לעיתונות שפרסם המשרד לאורך שמונת החודשים האחרונים כללו מספרים שרחוקים מהמציאות בפועל. "ההודעות כללו אלפי קנסות שהוטלו כביכול ובסכומי עתק. היום אנו מבינים שלא מדובר בקנסות שהוטלו בפועל אלא לכל היותר במספר הליקויים שאיתרו מפקחי המינהל באתרי הבניה בהם ביקרו, ובסכום הרעיוני שהיה מתקבל אילו הוטלו באמת בגין כל אחד מהליקויים שתועדו קנסות", דברי ניקולא.
כך למשל, בהודעה לתקשורת מחודש פברואר הודיע משרד העבודה והרווחה: "מכת תאונות העבודה בענף הבנייה בישראל גורמת למותם של עשרות עובדים ולפציעתם של אלפים נוספים ומביאה להוצאה ממשלתית מיותרת של מיליארדי שקלים בשנה ולפגיעה בחוסנו של המשק. כדי להיאבק בכך, ביוזמת שר העבודה והרווחה חיים כץ, הוגברה האכיפה וב-1.1.2018 נכנס לתוקפו הצו להגברת אכיפה בבטיחות בעבודה שפירושו עיצומים אישיים על קבלנים רשלניים בגובה של עשרות אלפי שקלים בגין כל עבירה באתר בנייה… בסיכום החודש הראשון לכניסתו של צו להגברת האכיפה, מפקחי הבטיחות ביקרו מדי יום בעשרות אתרים ובסה"כ ביותר מ- 700 אתרי בנייה. בפועל הוטלו יותר מ-660 עיצומים בסכום כולל של כ-19 מיליון שקל".
משרד העבודה והרווחה מתגאה בתיקון לחוק - דלגקראו את הטור של איציק נפתלי בדה-מרקר אודות מלחמתו של שר העבודה והרווחה, חיים כץ, בעבירות הבניה. @TheMarker @my_molsa pic.twitter.com/J7q8Q7cSSN
— משרד העבודה והרווחה (@my_molsa) August 1, 2017
ביוני האחרון חשף תחקיר "הארץ" כי מפקחים מטעם משרד העבודה נמנעו מלהזהיר בזמן אמת מפני ליקויים מסכני חיים באתרי בנייה, והודיעו עליהם לקבלנים רק ימים או שבועות לאחר שהתגלו, כשביקשו להטיל עליהם קנסות. משרד העבודה הורה למפקחים לתעד את הליקויים מסכני החיים באתרי הבנייה, אך לא לפעול כדי למנוע אותם - והעבודות באתרים המסוכנים נמשכו באין מפריע. במשרד העבודה אישרו כי מדיניות כזו ננקטה, וטענו שהיא הופסקה. מטרת המדיניות היתה לאפשר לפקחים לעבוד מהר וביעילות - תוך הימנעות מכניסה לאתרים עצמם - על מנת להגדיל את ההספק שלהם.
ממשרד העבודה והרווחה נמסר בתגובה: "אנו שבים וקוראים לקבלנים לקחת אחריות ולשמור על חיי אדם באתרי הבנייה. אחרי שנים של הזנחה, מינהל הבטיחות במשרד העבודה והרווחה עושה את מירב המאמצים להילחם בתופעת ההזנחה הבטיחותית באתרי הבנייה, על ידי תוספת במפקחי בנייה בשטח ועל ידי מתן עיצומים כספיים והכפלת צווי בטיחות לקבלנים רשלנים בשנה האחרונה.
לכל מפר חוק באתרי הבנייה שקיבל עיצום כספי יש הזכות לערער על כך ודבר העיצום מפורסם רק לאחר שהינו סופי, ובמינהל הבטיחות כיום מצויים מאות עיצומים נוספים שיאושרו בקרוב. נשוב ונדגיש כי הקנס אינו המטרה אלא האמצעי, לכן מינהל הבטיחות משתמש במגוון כלים ואמצעים על מנת להרתיע קבלנים ולהגביר את הבטיחות באתרי הבנייה".
תגובות
דלג על התגובותתודה!
תגובתך נקלטה בהצלחה, ותפורסם על פי מדיניות המערכת
באפשרותך לקבל התראה בדוא"ל כאשר תגובתך תאושר ותפורסם.
אנא המתינו……
תודה!
תגובתך נקלטה בהצלחה, ותפורסם על פי מדיניות המערכת
אירעה שגיאה בעת שליחת התגובה
אנא נסה שנית במועד מאוחר יותר